你準備好了嗎？

進口遊艇船齡由1年放寬至5年
乘員限額可根據實際艇況放寬至29人
放寬遊艇登記主體範圍
………

中國海南2022年7月1日起施行

     《海南自由貿易港遊艇產業促進條例》(以下簡稱《條例》)

，自2022年7月1日起施行，是國內第一部針對遊艇產業的地方性立法，也是海南省第一部以促進產業發展為主要出發點的創製性立法。

《條例》多項製度創新：

       一是放寬進口遊艇船齡限製。規定從境外購買或者通過其他合法途徑取得且擬申請辦理登記的遊艇，船齡可以放寬至五年。

       二(er)是(shi)放(fang)寬(kuan)遊(you)艇(ting)核(he)定(ding)的(de)乘(cheng)員(yuan)定(ding)額(e)數(shu)。規(gui)定(ding)遊(you)艇(ting)應(ying)當(dang)按(an)適(shi)航(hang)證(zheng)書(shu)或(huo)者(zhe)適(shi)航(hang)性(xing)證(zheng)明(ming)文(wen)件(jian)確(que)定(ding)乘(cheng)員(yuan)人(ren)數(shu)。核(he)定(ding)的(de)乘(cheng)員(yuan)定(ding)額(e)數(shu)可(ke)以(yi)放(fang)寬(kuan)至(zhi)二(er)十(shi)九(jiu)人(ren)。

       三是放寬遊艇登記主體範圍。規定除了中國公民、法人和組織以外
，在海南工作並取得居留許可證的境外人員所有的遊艇也可以在海南自由貿易港申請辦理登記。

       四(si)是(shi)明(ming)確(que)支(zhi)持(chi)持(chi)有(you)海(hai)事(shi)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)認(ren)可(ke)的(de)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)遊(you)艇(ting)操(cao)作(zuo)人(ren)員(yuan)證(zheng)書(shu)的(de)，可(ke)直(zhi)接(jie)向(xiang)海(hai)事(shi)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)申(shen)請(qing)換(huan)發(fa)核(he)定(ding)期(qi)限(xian)的(de)遊(you)艇(ting)操(cao)作(zuo)人(ren)員(yuan)適(shi)任(ren)證(zheng)書(shu)；在規定水域短期內駕駛遊艇的，依照有關規定，無需換證。

       五是解決遊艇銷售期間的試駕問題。規定遊艇銷售期間需要試駕的
，遊艇銷售經營者應當向海事管理機構報告，試駕遊艇、人員、水域應滿足相關要求。

       六是回應行業內對遊艇夜航的需求。規定具備夜航條件的遊艇，應當在符合條件的水域內開展夜航活動，遊艇所有人、遊艇俱樂部及遊艇租賃業務經營人要具備夜間救援保障能力。

       七是強化風險保障。鑒於遊艇出海航行，屬於高風險領域，有必要采取措施強化安全保障
，規定遊艇所有人

、遊艇俱樂部或者遊艇租賃業務經營人應當投保第三者責任險，遊艇租賃業務經營人還應當為租賃遊艇乘員投保意外傷害保險。

       八是製定相關標準和規範。規定省交通運輸主管部門及有關部門應當根據海南自由貿易港建設的需要，在遊艇設計、製造、檢驗
、運輸、服務等方麵依法製定標準和規範，保障產業的健康發展。

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《海南自由貿易港遊艇產業促進條例》

第一章   總  則

第二章   產業發展

第三章   檢驗
、登記和航行

第四章   遊艇租賃

第五章   服務與監管

第六章   法律責任

第七章   附  則


       第一條   為促進海南自由貿易港遊艇產業高質量發展
，提升遊艇產業的服務和保障水平，建設海南遊艇產業改革發展創新試驗區
，遵循法律、行政法規的基本原則，結合海南自由貿易港實際，製定本條例。

       第二條   海南自由貿易港內遊艇產業發展及相關活動適用本條例。軍事船舶、漁業船舶和體育運動船艇除外。

       第三條   發展遊艇產業應當堅持優質發展、創新引領
、開放包容
、生態集約以及保障安全的原則。

       第四條   縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)遊(you)艇(ting)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)，建(jian)立(li)遊(you)艇(ting)統(tong)一(yi)執(zhi)法(fa)機(ji)製(zhi)，履(lv)行(xing)遊(you)艇(ting)安(an)全(quan)管(guan)理(li)屬(shu)地(di)責(ze)任(ren)。根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)需(xu)要(yao)，建(jian)立(li)遊(you)艇(ting)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)、引導、協調本行政區域遊艇產業發展促進工作。具體工作由交通運輸主管部門負責。

       海事管理機構負責遊艇水上交通安全和防治汙染水域環境的相關監督管理工作。

       縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責範圍內
，依法做好遊艇產業發展促進及相關監督管理工作。

       第五條   支持遊艇行業協會
、產業聯盟及其他相關組織在遊艇產業發展促進工作中發揮市場引領、行業治理和產業規範作用。

       遊艇行業協會、產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)及(ji)其(qi)他(ta)相(xiang)關(guan)組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)，按(an)照(zhao)章(zhang)程(cheng)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)規(gui)範(fan)和(he)治(zhi)理(li)機(ji)製(zhi)
，發(fa)布(bu)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)，為(wei)成(cheng)員(yuan)和(he)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)信(xin)息(xi)交(jiao)流(liu)、技術培訓和谘詢等服務。


       第六條   省人民政府交通運輸主管部門會同有關部門編製全省遊艇產業發展規劃，報省人民政府批準後組織實施。

       市、縣
、自治縣人民政府可以根據全省遊艇產業發展規劃和本地區實際，編製遊艇產業發展專項規劃並組織實施。

       縣級以上人民政府在組織編製遊艇產業相關規劃時，應當依據省和本市、縣、自治縣國土空間總體規劃，在符合生態保護紅線和海岸帶管控要求前提下，科學布局遊艇碼頭和遊艇驛站
，合理規劃遊艇產業用海、用地，預留遊艇產業發展空間。

       第七條   省人民政府交通運輸主管部門應當會同有關部門定期編製遊艇產業發展報告，組織製定和發布本省遊艇產業主要統計指標和發展指數。

       第八條   省人民政府交通運輸主管部門及有關部門應當根據海南自由貿易港建設的需要，在遊艇設計、製造、檢驗
、運輸、服務等方麵依法製定標準和規範

，促進和服務遊艇產業全麵、協調、高質量發展。

       第九條   縣級以上人民政府應當將遊艇產業公共基礎設施建設資金納入同級財政預算
，統籌資金在技術研發
、成果轉化、信息平台、生態環保、安全應急等領域支持遊艇產業發展。

       第十條   縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu應ying當dang根gen據ju全quan省sheng遊you艇ting產chan業ye發fa展zhan規gui劃hua和he重zhong點dian產chan業ye園yuan區qu定ding位wei
，引yin導dao遊you艇ting關guan聯lian產chan業ye向xiang重zhong點dian產chan業ye園yuan區qu聚ju集ji
，提ti高gao產chan業ye配pei套tao能neng力li，培pei育yu遊you艇ting產chan業ye集ji群qun。

       第十一條  縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)推(tui)廣(guang)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)在(zai)遊(you)艇(ting)產(chan)業(ye)各(ge)環(huan)節(jie)的(de)應(ying)用(yong)，規(gui)範(fan)遊(you)艇(ting)碼(ma)頭(tou)汙(wu)染(ran)物(wu)接(jie)收(shou)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)與(yu)城(cheng)市(shi)垃(la)圾(ji)公(gong)共(gong)轉(zhuan)運(yun)、處理設施的銜接

，依法處置汙染物。

       第十二條  縣級以上人民政府工業和信息化主管部門應當會同有關部門製定政策措施，推動遊艇研發
、設計
、製造
、維修等產業發展。

       對列入海南自由貿易港鼓勵類產業目錄的遊艇研發
、設計
、製造、維修及配套產業，按照有關規定享受稅收優惠政策。

       第十三條  縣級以上人民政府科技主管部門應當加強對遊艇產業關鍵技術、前沿技術研究等科技創新的支持和指導，支持各類遊艇產業科技創新成果推廣應用。

       鼓勵遊艇企業開展產、學、研協同創新，提升遊艇產業科技水平。

       第十四條  縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)旅(lv)遊(you)和(he)文(wen)化(hua)廣(guang)電(dian)體(ti)育(yu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)開(kai)展(zhan)各(ge)類(lei)遊(you)艇(ting)賽(sai)事(shi)活(huo)動(dong)
，開(kai)發(fa)精(jing)品(pin)遊(you)艇(ting)旅(lv)遊(you)產(chan)品(pin)，完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)，促(cu)進(jin)遊(you)艇(ting)產(chan)業(ye)與(yu)旅(lv)遊(you)、體育產業融合發展，建設遊艇旅遊目的地。

       第十五條  市

、縣、自治縣人民政府應當加強公共遊艇碼頭、下水坡道、係泊錨地、避風港
、陸上幹倉、燃料補給
、維修保養、安全保障
、環境保護等基礎設施建設。

       第十六條  遊艇產業各類人才可以按照相關政策，在落戶
、住房、子女教育、醫療保障、個人所得稅優惠等方麵享受相應的服務保障待遇。

       有關部門應當完善產學研用人才培養機製。支持遊艇企業與科研院所、普通高等院校、職業院校（含技工學校）開展合作辦學，共同建設遊艇人才培養基地。

       第十七條  支持遊艇企業依法發行企業債券，優化融資結構。鼓勵金融機構對遊艇企業提供貸款、融資擔保等金融服務。

       鼓勵社會資本設立遊艇產業發展基金，支持遊艇產業領域重大項目建設和高成長型
、初創型企業發展。

       支持保險機構開發與遊艇產業相關的財產保險
、責任保險
、意外傷害保險等產品和服務，拓寬保險業務範圍，創新服務模式。

       第十八條  鼓(gu)勵(li)遊(you)艇(ting)交(jiao)易(yi)活(huo)動(dong)在(zai)船(chuan)舶(bo)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)。船(chuan)舶(bo)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)提(ti)高(gao)便(bian)利(li)化(hua)水(shui)平(ping)，規(gui)範(fan)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)
，提(ti)供(gong)交(jiao)易(yi)動(dong)態(tai)信(xin)息(xi)，拓(tuo)展(zhan)二(er)手(shou)遊(you)艇(ting)交(jiao)易(yi)鑒(jian)證(zheng)、評估等專業服務功能

，保障遊艇交易市場公平有序
，促進遊艇交易和相關業務發展。

       省人民政府交通運輸主管部門根據本行政區域的實際情況

，按照適度集中
、便利交易、公平有序的原則
，合理確定船舶交易服務機構的布局安排。

       鼓勵采取金融租賃、融資租賃等方式的交易活動。

       第十九條  支持舉辦海南自由貿易港遊艇產業國內國際展會
、論壇、交易等活動


，建設遊艇產業設計
、展示、交易、交流

、合作平台
，建立供需對接渠道，提高市場開拓能力。

       第二十條  zhichihainanhaishiguanlijigouyouhuayoutingcaozuorenyuanpeixunkaoshifazhengguanli。gulisheliyoutingpeixunjigou，tishengyoutingcaozuorenyuanjineng
，peiyuyoutingchanyeshichangyaosu。


       第二十一條  遊艇應當經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗，取得相應的遊艇適航證書或者適航性證明文件。

       支持船舶檢驗機構簡化遊艇檢驗手續，采取遠程檢驗等方式，提升遊艇檢驗便利度。

       第二十二條  中國公民、法人和組織以及在海南工作並取得居留許可證的境外人員所有的遊艇，可以在海南自由貿易港申請辦理遊艇登記。

       在海南自由貿易港登記的遊艇應當符合國家和本省有關遊艇規範和標準。

       第二十三條  市、縣、自治縣人民政府應當按照遊艇碼頭和水域的管理要求，組織交通運輸、自然資源和規劃、生態環境、旅遊和文化廣電體育、公安等部門以及海事、海警等機構，根據相關規劃
，在符合安全保障
、環境保護和應急等規定的條件下，劃定並公布遊艇活動水域。

       境外遊艇活動水域依照有關法律法規劃定並公布。

       第二十四條  從境外購買或者通過其他合法途徑取得且擬申請辦理登記的遊艇
，船齡可以放寬至五年。

       第二十五條  遊艇操作人員應當取得海事管理機構簽發的遊艇操作人員適任證書。

       zulinyoutingdecaozuorenyuanchuchiyouhaishiguanlijigouqianfadeyoutingcaozuorenyuanshirenzhengshuwai，haiyingdangcanjiahainanhaishiguanlijigouyaoqiudexiangyingteshupeixun，qienianlingbudechaoguoliushiwuzhousui。

       持有海事管理機構認可的國家或者地區遊艇操作人員證書的
，可直接向海事管理機構申請換發核定期限的遊艇操作人員適任證書；在規定水域短期內駕駛遊艇的，依照有關規定，無需換證。

       第二十六條  遊艇應當按適航證書或者適航性證明文件確定乘員人數。核定的乘員定額數可以放寬至二十九人。

       超過二十九人乘員定額限製的遊艇，按照國家有關客船的規定管理。

       第二十七條  遊艇乘員實行實名製管理。遊艇所有人、遊艇俱樂部和遊艇租賃業務經營人應當按照規定核實乘員身份
、記錄有關信息，並向有關部門報送信息。

       第二十八條  遊艇停泊、航行期間

，除應當遵守避碰規則和當地海事管理機構發布的特別航行規定外，還應當遵守下列規定：

      （一）持有船舶登記證書、遊艇適航證書或者適航性證明文件以及必備的航行資料，配備持有合格有效證書的遊艇操作人員
；

      （二）不得超過公布的活動水域或者核定航區航行
；

      （三）不得超過乘員定額載員；

      （四）航行期間，保持船舶定位和識別裝置處於開啟和可用狀態；

      （五）在指定的碼頭或者水域停泊、上下人員；

      （六）具備夜航條件的遊艇，應當在符合條件的水域內開展夜航活動

，遊艇所有人、遊艇俱樂部或者遊艇租賃業務經營人應當完善夜航管理製度和應急預案，加強夜間救援保障。

       入境遊艇在入境後至辦結入境相關手續前，出境遊艇在辦結出境申報手續後實際出境前
，未經海關

、出入境邊防檢查機關同意，不得上下人員、裝卸貨物或者物品。


       第二十九條  從事遊艇租賃業務經營的

，應當取得企業法人資格
，並具備下列條件：

     （一）有與租賃服務範圍相適應的遊艇和泊位；

     （二）遊艇應當取得有效的船舶登記證書
、遊艇適航證書或者適航性證明文件和符合租賃遊艇檢驗標準的檢驗證明或者租賃遊艇入級證書；

     （三）有與申請的經營服務範圍和遊艇數量相適應的安全管理人員和持有合格有效證書的遊艇操作人員
；

     （四）有健全的經營管理製度、服務規程

、安全管理製度和應急預案以及具備有關規定要求的安全和防汙染能力。

       安全管理人員和遊艇操作人員的人數和資格要求依照有關規定確定。

       第三十條  從cong事shi遊you艇ting租zu賃lin的de，遊you艇ting租zu賃lin業ye務wu經jing營ying人ren應ying當dang在zai向xiang市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men辦ban理li登deng記ji手shou續xu後hou
，向xiang遊you艇ting租zu賃lin業ye務wu經jing營ying場chang所suo所suo在zai地di人ren民min政zheng府fu交jiao通tong運yun輸shu主zhu管guan部bu門men提ti交jiao第di二er十shi九jiu條tiao第di一yi款kuan所suo規gui定ding的de材cai料liao，辦ban理li備bei案an，並bing對dui材cai料liao的de真zhen實shi性xing、合法性、完整性、有效性承擔責任。

       jieshoubeiancailiaodebumenyingdangduibeiancailiaojinxinghedui。beiancailiaoqiquande
，yingdangyusangegongzuorineipeifazulinyoutingbiaoshihaopai，jiangyoutingzulinyewujingyingrenjizulinyoutingxiangguanbeianxinxijinxingjiandangguanlibingxiangshehuigongbu。

       遊艇租賃業務經營人變更備案事項的，應當於變更前十五日內向原備案部門辦理變更備案。

       第三十一條  遊艇租賃業務經營人應當與承租人簽訂遊艇租賃合同
，明確服務內容、服務標準、雙方權利義務等內容。

       開展遊艇租賃業務應當履行下列義務：

     （一）在服務場所以顯著方式明示服務項目、租賃遊艇信息、收費標準與監督電話等事項
；

     （二）配齊適航的遊艇、適任的遊艇操作人員
，並依約提供租賃服務；

     （三）建立救援服務體係，遊艇在租賃期間出現故障

、事故和險情的，提供救援、換艇服務；

     （四）建立租賃信息管理係統
，保存租賃信息;

     （五）法律、法規規定的其他義務。

       用於租賃的遊艇不得在距岸二十海裏以外水域航行。

       第三十二條  遊艇租賃業務經營人不得轉讓
、出租
、出借或者變相轉讓、出租、出借租賃遊艇標識號牌。

       第三十三條  承租人租賃遊艇期間，應當遵守遊艇安全航行有關規定，不得有危及遊艇航行安全的行為。
       第三十四條  省人民政府交通運輸主管部門應當建設全省遊艇綜合服務“單一窗口”，實現信息互通共享
，推動遊艇監管服務一體化。

       第三十五條  縣級以上人民政府應當依托海上搜救中心，整合水上應急救助資源，加強搜救經費、應急裝備和應急物資保障

，提升遊艇應急救援能力。

       遊艇俱樂部和遊艇租賃業務經營人應當加強應急物資裝備和能力建設
，製定應急預案，定期組織應急培訓演練。

       第三十六條  遊艇銷售期間需要試駕的，遊艇銷售經營者應當向海事管理機構報告。試駕的遊艇、人員
、水域應滿足相關要求。

       第三十七條  口岸主管部門應當優化遊艇出入境管理，利用信息化手段提升監管效能。

       境外遊艇使用無線電台(站)的，應當遵守我國的法律

、法規和我國締結或者參加的國際條約。境外遊艇上的製式無線電台（站），無需辦理無線電台執照。

       第三十八條  縣級以上人民政府交通運輸主管部門及有關部門應當通過本地統一執法機製和遊艇綜合服務“單一窗口”實施對遊艇的監管服務和核驗檢查。

       完成入境聯檢或者已持有我國國籍證書的遊艇，除海事、海警等機構以及出入境邊防檢查機關認為有特殊必要外，原則上不登艇檢查
，通過采取大數據等措施實現無感管理。

       第三十九條  縣級以上人民政府應當定期組織對遊艇產業促進和管理工作情況進行監督檢查

，對有關部門違反本條例的行為及時予以糾正。

       第四十條   縣級以上人民政府交通運輸主管部門及有關部門應當依照職責加強遊艇管理服務，及時發布相關服務和警示信息
，保障遊艇航行
、作業等活動安全有序。

       縣級以上人民政府交通運輸主管部門及有關部門應當建立投訴舉報製度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱

，明確投訴辦結時限，受理相關投訴，接受社會監督。

       第四十一條  縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu交jiao通tong運yun輸shu主zhu管guan部bu門men應ying當dang加jia強qiang遊you艇ting租zu賃lin市shi場chang監jian管guan和he企qi業ye信xin用yong管guan理li
，定ding期qi組zu織zhi開kai展zhan遊you艇ting租zu賃lin服fu務wu質zhi量liang信xin譽yu考kao核he並bing及ji時shi公gong布bu考kao核he情qing況kuang。

       第四十二條  遊艇俱樂部依法成立後

，應當按照規定向所在地海事管理機構備案。

       遊艇俱樂部應當按照國家和本省有關規定落實安全和防汙染責任。

       第四十三條  遊艇碼頭經營人應當就下列事項製定並實施管控要求，依法加強遊艇碼頭安全和防汙染能力：

     （一）製定有關安全和防汙染的管理製度和應急預案
；

     （二）完善安全和防汙染生產條件，配備安全檢查人員，設置安全和防汙染設備和必要的安全檢查設施設備；

     （三）在遊艇碼頭上下船區域設置物理攔阻設施，實行封閉管理；

     （四）在人員進出碼頭
、上下船通道，建設實名製查驗等信息化設備。

       第四十四條  遊艇所有人、遊(you)艇(ting)俱(ju)樂(le)部(bu)或(huo)者(zhe)遊(you)艇(ting)租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)人(ren)應(ying)當(dang)向(xiang)具(ju)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)投(tou)保(bao)第(di)三(san)者(zhe)責(ze)任(ren)險(xian)。遊(you)艇(ting)租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)人(ren)還(hai)應(ying)當(dang)為(wei)租(zu)賃(lin)遊(you)艇(ting)乘(cheng)員(yuan)投(tou)保(bao)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)保(bao)險(xian)。

       第四十五條  利用遊艇開展經營性水上垂釣活動的，應當遵守國家和本省有關規定。


       第四十六條  weifanbentiaoliguiding，zulinyoutingcaozuorenyuanweicanjiateshupeixunhuozhenianlingchaoguoliushiwuzhousuide，youhaishiguanlijigouduiyoutingzulinyewujingyingrenchuyiwanyuanyishangshiwanyuanyixiadefakuan，duiyoutingcaozuorenyuanchusanqianyuanyishangsanwanyuanyixiadefakuan
；情qing節jie嚴yan重zhong的de，對dui遊you艇ting租zu賃lin業ye務wu經jing營ying人ren處chu三san萬wan元yuan以yi上shang三san十shi萬wan元yuan以yi下xia的de罰fa款kuan，對dui遊you艇ting操cao作zuo人ren員yuan暫zan扣kou遊you艇ting操cao作zuo人ren員yuan適shi任ren證zheng書shu六liu個ge月yue至zhi十shi二er個ge月yue，直zhi至zhi吊diao銷xiao遊you艇ting操cao作zuo人ren員yuan適shi任ren證zheng書shu。

       第四十七條  違反本條例規定，用於租賃的遊艇距岸超過二十海裏航行的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正
，給予警告；拒不改正的
，對遊艇租賃業務經營人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

       第四十八條  違wei反fan本ben條tiao例li第di二er十shi九jiu條tiao第di一yi款kuan規gui定ding，不bu具ju備bei所suo列lie遊you艇ting租zu賃lin經jing營ying條tiao件jian開kai展zhan經jing營ying活huo動dong的de，由you縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu交jiao通tong運yun輸shu主zhu管guan部bu門men責ze令ling限xian期qi改gai正zheng，給gei予yu警jing告gao，並bing處chu三san萬wan元yuan以yi上shang十shi五wu萬wan元yuan以yi下xia的de罰fa款kuan
；逾期不改正或改正後仍達不到條件的，責令停業整頓。

       第四十九條  違反本條例規定，遊艇租賃業務經營人、遊艇俱樂部未按照規定辦理備案、變更備案的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門
、海事管理機構依據各自職責
，責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。

       第五十條   違反本條例規定，遊艇租賃業務經營人有下列行為之一的
，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款
；情節嚴重的，責令停業整頓。

     （一）未在服務場所以顯著方式明示相關信息；

     （二）未配適航的遊艇

、適任的遊艇操作人員
；

     （三）未建立救援服務體係；

     （四）未製定應急預案，未定期組織應急培訓演練
；

     （五）未建立租賃信息管理係統並保存遊艇租賃信息。

       第五十一條  違反本條例規定，遊艇租賃業務經營人轉讓、出租、出(chu)借(jie)租(zu)賃(lin)遊(you)艇(ting)標(biao)識(shi)號(hao)牌(pai)的(de)，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)，違(wei)法(fa)所(suo)得(de)不(bu)足(zu)一(yi)萬(wan)元(yuan)的(de)

，並(bing)處(chu)三(san)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)；違法所得一萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，收回租賃遊艇標識號牌。

       第五十二條  行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員在促進遊艇產業發展及相關監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

       第五十三條  違反本條例規定的行為，本條例未設定處罰，其他法律、法規另有規定的，依照其規定。

       第五十四條  本條例規定的行政處罰，已經實施相對集中行政處罰權，由綜合行政執法部門實施的
，從其規定。
       第五十五條  本條例下列用語的含義：

     （一）“遊艇”是指用於遊覽觀光、休閑娛樂、商務等活動且具備機械推進動力裝置的船舶（含具有機械輔助動力的帆艇），不包括普通客船
、摩托艇

、皮劃艇
、衝鋒舟、無機械動力帆船以及長度小於五米船艇等船舶。

     （二）“遊艇租賃”是指以遊覽觀光、休閑娛樂、商務等活動為目的，由遊艇租賃業務經營人以整船租賃方式，向承租人提供遊艇
，並配套遊艇駕駛和保障服務的一種租賃活動。

       第五十六條  本條例自2022年7月1日起施行。

官方解讀該《條例》

一
、《條例》出台的背景和意義

       海南具有發展遊艇產業得天獨厚的資源優勢
，擁有我國唯一的國際性熱帶濱海旅遊城市群，是旅遊資源最豐富、最集中的地區。經過多年發展，海南已經成為我國遊艇產業發展最具活力的省份。截至2022年2月底，全省已建成運營13個遊艇碼頭，2289個泊位。全省登記遊艇有效保有量1180艘,同比增長64.80%，約占全國的18%。持有遊艇駕駛證的操作人員5521人，新增量同比增長46.86%。全省現有遊艇俱樂部及相關企業約755家，同比增長72.20%，涵蓋製造、維修保養、培訓、銷售、金融保險、運營服務等產業
，產業鏈條基本完善。2021年接待出海遊客超100萬人次，同比增長49.8%。遊艇租賃消費保持高速增長。

       但是
，與世界其它自由貿易港相比，海南遊艇產業發展仍存在不少痛點難點問題
，亟需加強製度供給，促進產業發展。《中華人民共和國海南自由貿易港法》
、《海南自由貿易港建設總體方案》、《中共中央 國務院關於支持海南全麵深化改革開放的指導意見》明確提出支持海南設立遊艇產業改革發展創新試驗區，發展遊艇旅遊
，放寬遊艇旅遊管製
，建設海南自由貿易港產業體係。《條例》以促進產業發展為出發點
，堅持問題為導向，精準施策，加強頂層設計，積極打造國際化、便利化
、法治化的遊艇產業發展營商環境。

二、《條例》的主要內容和亮點

     《條例》是shi海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang法fa規gui體ti係xi中zhong的de一yi項xiang重zhong要yao法fa規gui
，是shi國guo內nei第di一yi部bu針zhen對dui遊you艇ting產chan業ye的de地di方fang性xing立li法fa，也ye是shi我wo省sheng第di一yi部bu以yi促cu進jin產chan業ye發fa展zhan為wei主zhu要yao出chu發fa點dian的de創chuang製zhi性xing立li法fa。《條例》設總則

、產業發展、檢驗登記和航行、遊艇租賃、服務與監管、法律責任和附則，共7章56條。主要有以下幾方麵的內容和創新亮點：

     （一）建立政府領導協調機製和強化政府公共服務職能。依照“全省一盤棋”，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)的(de)總(zong)體(ti)思(si)路(lu)。一(yi)是(shi)建(jian)立(li)政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，凝(ning)聚(ju)發(fa)展(zhan)合(he)力(li)。明(ming)確(que)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)遊(you)艇(ting)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)，建(jian)立(li)遊(you)艇(ting)統(tong)一(yi)執(zhi)法(fa)機(ji)製(zhi)。根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)需(xu)要(yao)，建(jian)立(li)遊(you)艇(ting)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)。二(er)是(shi)創(chuang)新(xin)監(jian)管(guan)模(mo)式(shi)促(cu)進(jin)監(jian)管(guan)服(fu)務(wu)一(yi)體(ti)化(hua)。明(ming)確(que)省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)建(jian)設(she)全(quan)省(sheng)遊(you)艇(ting)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)“單一窗口”
，cujinyoutingxiangguanjianguanbumenshixianxinxihutonggongxiang

，tuidongyoutingjianguanfuwuyitihua。sanshiyouhuafuwuguanlicuoshi，tishengfuwuxiaoneng。mingquezhichijianhuayoutingjianyanshouxu、優化遊艇出入境管理
、遊艇操作人員培訓考試發證管理等。

     （二）培育和壯大產業市場要素，夯實產業基礎。《條例》caiquleyixiliecuoshi
，duojiaoduzhichiheguliyoutingchanyechuangxinshifazhan。yishiqianghuaguihuadingcengsheji。guidingshengrenminzhengfujiaotongyunshuzhuguanbumenhuitongyouguanbumenbianzhiquanshengyoutingchanyefazhanguihua
，shi、縣、自zi治zhi縣xian人ren民min政zheng府fu可ke以yi根gen據ju全quan省sheng遊you艇ting產chan業ye發fa展zhan規gui劃hua和he本ben地di區qu實shi際ji，編bian製zhi遊you艇ting產chan業ye發fa展zhan專zhuan項xiang規gui劃hua並bing組zu織zhi實shi施shi。二er是shi強qiang化hua資zi源yuan要yao素su保bao障zhang。圍wei繞rao遊you艇ting產chan業ye全quan鏈lian條tiao的de各ge個ge環huan節jie
，從cong資zi金jin支zhi持chi
、研發設計製造
、消費產品開發、基礎設施建設、人才教育
、科技創新
、交易服務、huizhanzhaoshangdengfangmian，tichujutidezhichihecujincuoshi
，weichanyefazhantigongquanfangweidefuwu。ruzaizijinzhichifangmian，guidingjiangyoutingchanyegonggongjichusheshijianshezijinnaruzhengfucaizhengyusuan，tongchouzijinzaijishuyanfa、成果轉化
、信息平台、生態環保、安全應急等領域支持遊艇產業發展；在基礎設施保障方麵，規定市縣人民政府應當加強公共遊艇碼頭、下水坡道、係泊錨地

、避風港、陸上幹倉、燃料補給、維修保養


、安全保障、環境保護等基礎設施建設
；在金融支持方麵
，支持遊艇企業優化融資結構
，鼓勵金融機構對遊艇企業提供貸款
、融資擔保等金融服務。支持保險機構拓寬保險業務範圍，創新服務模式。

     （三）結jie合he產chan業ye發fa展zhan實shi際ji進jin行xing多duo項xiang製zhi度du創chuang新xin。一yi是shi製zhi定ding相xiang關guan標biao準zhun和he規gui範fan。規gui定ding省sheng交jiao通tong運yun輸shu主zhu管guan部bu門men及ji有you關guan部bu門men應ying當dang根gen據ju海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang建jian設she的de需xu要yao，在zai遊you艇ting設she計ji、製造、檢驗、運輸
、服務等方麵依法製定標準和規範，保障產業的健康發展。二是放寬遊艇登記主體範圍。規定除了中國公民、farenhezuzhiyiwai，zaihainangongzuobingqudejuliuxukezhengdejingwairenyuansuoyoudeyoutingyekeyizaihainanziyoumaoyigangshenqingbanlidengji。sanshifangkuanjinkouyoutingchuanlingxianzhi。guidingcongjingwaigoumaihuozhetongguoqitahefatujingqudeqienishenqingbanlidengjideyouting，chuanlingkeyifangkuanzhiwunian。sishifangkuanyoutinghedingdechengyuandingeshu。guidingyoutingyingdanganshihangzhengshuhuozheshihangxingzhengmingwenjianquedingchengyuanrenshu。hedingdechengyuandingeshukeyifangkuanzhiershijiuren。wushimingquezhichichiyouhaishiguanlijigourenkedeguojiahediquyoutingcaozuorenyuanzhengshude，kezhijiexianghaishiguanlijigoushenqinghuanfahedingqixiandeyoutingcaozuorenyuanshirenzhengshu；在zai規gui定ding水shui域yu短duan期qi內nei駕jia駛shi遊you艇ting的de，依yi照zhao有you關guan規gui定ding，無wu需xu換huan證zheng。六liu是shi解jie決jue遊you艇ting銷xiao售shou期qi間jian的de試shi駕jia問wen題ti。規gui定ding遊you艇ting銷xiao售shou期qi間jian需xu要yao試shi駕jia的de，遊you艇ting銷xiao售shou經jing營ying者zhe應ying當dang向xiang海hai事shi管guan理li機ji構gou報bao告gao，試shi駕jia遊you艇ting、人員、水(shui)域(yu)應(ying)滿(man)足(zu)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)。七(qi)是(shi)回(hui)應(ying)行(xing)業(ye)內(nei)對(dui)遊(you)艇(ting)夜(ye)航(hang)的(de)需(xu)求(qiu)。規(gui)定(ding)具(ju)備(bei)夜(ye)航(hang)條(tiao)件(jian)的(de)遊(you)艇(ting)
，應(ying)當(dang)在(zai)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)水(shui)域(yu)內(nei)開(kai)展(zhan)夜(ye)航(hang)活(huo)動(dong)
，遊(you)艇(ting)所(suo)有(you)人(ren)、youtingjulebujiyoutingzulinyewujingyingrenyaojubeiyejianjiuyuanbaozhangnengli。bashiqianghuafengxianbaozhang。jianyuyoutingchuhaihangxing，shuyugaofengxianlingyu，youbiyaocaiqucuoshiqianghuaanquanbaozhang，guidingyoutingsuoyouren
、遊艇俱樂部或者遊艇租賃業務經營人應當投保第三者責任險，遊艇租賃業務經營人還應當為租賃遊艇乘員投保意外傷害保險。

     （四）zhichiyoutingzulinxinyetaifazhan。yishiguidingyoutingzulindecongyetiaojian，jianlibeianguanlizhidu。ershiguifanyoutingzulinjingyingxingwei，guidingyoutingzulinyewujingyingrenyingdanglvxinggongshifuwuxiangmu、配備操作人員
、建立救援服務體係、建jian立li租zu賃lin信xin息xi管guan理li係xi統tong等deng義yi務wu。三san是shi強qiang化hua交jiao通tong運yun輸shu主zhu管guan部bu門men的de市shi場chang監jian管guan責ze任ren，實shi施shi信xin用yong監jian管guan，定ding期qi開kai展zhan遊you艇ting租zu賃lin服fu務wu質zhi量liang信xin譽yu考kao核he並bing及ji時shi公gong布bu考kao核he情qing況kuang。四si是shi明ming確que遊you艇ting租zu賃lin業ye務wu經jing營ying人ren的de法fa律lv責ze任ren。針zhen對dui違wei反fan遊you艇ting租zu賃lin經jing營ying活huo動dong要yao求qiu的de行xing為wei，設she置zhi了le相xiang應ying的de處chu罰fa，懲cheng戒jie違wei法fa經jing營ying行xing為wei，促cu進jin遊you艇ting租zu賃lin市shi場chang規gui範fan有you序xu發fa展zhan。

     （五）加jia強qiang遊you艇ting產chan業ye綠lv色se安an全quan有you序xu發fa展zhan。一yi是shi明ming確que推tui廣guang清qing潔jie能neng源yuan和he可ke再zai生sheng能neng源yuan的de應ying用yong
，規gui範fan遊you艇ting碼ma頭tou汙wu染ran物wu接jie收shou設she施shi建jian設she。二er是shi落luo實shi遊you艇ting租zu賃lin業ye務wu經jing營ying人ren、遊you艇ting俱ju樂le部bu和he遊you艇ting碼ma頭tou經jing營ying人ren的de安an全quan和he防fang汙wu染ran責ze任ren。三san是shi加jia強qiang應ying急ji救jiu援yuan能neng力li建jian設she。規gui定ding縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu應ying當dang整zheng合he水shui上shang應ying急ji救jiu助zhu資zi源yuan，加jia強qiang搜sou救jiu經jing費fei
、應急裝備和應急物資保障。遊艇俱樂部及遊艇租賃業務經營人應當加強應急物資裝備和能力建設

，提升抗風險
、保安全的能力。

太多的商機
你準備好了嗎？